ms-wordМетодические рекомендации по предоставлению меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в виде компенсационной выплаты на частичную компенсацию расходов на питание
Методические рекомендации по предоставлению меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в виде компенсационной выплаты на частичную компенсацию расходов на питание (далее методические рекомендации) разработаны в целях реализации областного закона от 09.12.2019 № 493-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, и о внесении изменений в областной закон «О мерах по социальной поддержке обучающихся» (далее областной закон).
Областной закон вступает в силу с 1 января 2020 года. Полномочиями по назначению и выплате компенсации на питание наделено государственное областное казенное учреждение «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее учреждение).
- Категории семей, которые имеют право на получение меры социальной поддержки в виде компенсационной выплаты на частичную компенсацию расходов на питание (далее компенсация на питание)
Право на получение компенсации на питание будут иметь:
1) малоимущие семьи на обучающихся, которые обучаются в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе на дому;
2) семьи независимо от дохода на обучающихся, являющихся детьми-инвалидами, которые обучаются в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе на дому.
- Определение среднедушевого дохода семьи
Малоимущая семья – это семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума семьи в Новгородской области.
Среднедушевой доход семьи определяется как сумма доходов членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, деленная на три и на число членов семьи.
Величина прожиточного минимума семьи равна сумме величин прожиточных минимумов по социально-демографическим группам населения, к которым относятся члены семьи, деленной на число членов семьи. Для расчета используется величины минимумов по социально-демографическим группам населения, установленные на территории области на момент обращения.
Расчет среднедушевого дохода семьи для признания ее малоимущей и решения вопроса о предоставлении ей компенсационных выплат осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» с учетом видов доходов, указанных в Перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512, за исключением доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам).
В состав семьи включаются совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы. Факт совместного проживания указывается в заявлении.
Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи, указанных в заявлении. Учреждение имеет право проверить достоверность сведений, указанных в заявлении.
Расчет среднедушевого дохода семьи производится специалистами учреждения.
- Порядок предоставления семьям, имеющим детей, обучающихся в общеобразовательных организациях,
Для назначения компенсации один из родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) обучающегося обращается в учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр) по месту жительства (месту пребывания) с заявлением о предоставлении компенсации за питание.
Одновременно с заявлением предоставляются документы, подтверждающие право на получение компенсационной выплаты (Перечни документов, предоставляемых для назначения компенсации – приложение
№ 1 к методическим рекомендациям).
В случае подачи заявления о компенсации на питание ребенка инвалида не требуется предоставление сведений о доходах заявителя и членов его семьи.
Путем межведомственного запроса могут быть получены:
1) сведения о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и членов его семьи (СНИЛС);
2) документы о доходах гражданина (членов его семьи) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, за исключением сведений о заработке гражданина (членов его семьи);
3) справка органа службы занятости о регистрации гражданина (члена его семьи) в качестве безработного;
4) документы о размере пенсии и других социальных выплат
5) с 1 июля 2020 года сведения об инвалидности обучающихся, являющихся детьми-инвалидами.
Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о назначении компенсации на питание принимает решение о назначении или об отказе в назначении компенсации на питание.
Компенсация на питание назначается семье на 1 календарный год с месяца, в котором принято решение о назначении компенсации.
Уведомление о принятии решения о назначении компенсации на питание, об отказе в ее назначении может быть по желанию заявителя выдано ему на руки или направлено в письменной форме по месту жительства (месту пребывания) (формы уведомлений – приложение № 2 к методическим рекомендациям).
После получения уведомления гражданин самостоятельно его представляет в муниципальную образовательную организацию, где обучается его ребенок.
Для организации обмена сведениями о предоставлении питания между учреждением и муниципальными образовательными организациями должны быть заключены Соглашения о взаимодействии, в которых должны быть указаны сроки и форма предоставления информации, а также обязательные требования по защите персональных данных.
На основании Соглашения о взаимодействии общеобразовательные организации будут ежемесячно предоставлять сведения о питании обучающихся, а также сведения об общем количестве учебных дней в месяце.
Данные сведения могут представляться как на бумажной носителе, заверенный в установленном порядке, так и в электронном виде, подписанный в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» по защищенным каналам связи.
На основании представленных списков учреждение перечисляет компенсацию на питание на счет заявителя, указанный им при подаче заявления о назначении компенсации на питание, из расчета 45 рублей за каждый учебный день в котором обучающийся получал питание, не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем предоставления питания обучающихся.
Данные о детях, обучающихся на дому, не включаются образовательными организациями в списки. Компенсация им осуществляется им на основании решения о назначении исходя из общего количества учебных дней в месяце.
- Организация работы по реализации областного закона от 09.12.2019 № 493-ОЗ ««О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, и о внесении изменений в областной закон «О мерах по социальной поддержке обучающихся» в декабре 2019 года — январе 2020 года
В целях реализации закона с 1 января 2020 года и недопущения роста социальной напряженности необходимо проведение ряда мероприятий.
Комплексным центрам социального обслуживания совместно с территориальными отделами учреждения необходимо:
1) провести информационно-разъяснительную работу с малоимущими семьями, состоящими на учете, имеющими детей школьного возраста, обратив особое внимание на семьи, находящиеся в социально-опасном положении;
2) оказывать содействие гражданам в сборе документов, необходимых для назначения компенсации на питание;
3) обеспечить индивидуальную работу с семьями, состоящими на социальном сопровождении в том числе: оказать содействие в оформлении документов на получение компенсации, осуществлять мониторинг оплаты питания детей в школе, в том числе за счет средств компенсаций, полученных за предшествующий период;
4) рассмотреть возможность предоставления государственной социальной помощи, социальной поддержки малоимущим семьям в соответствии с областным законом Новгородской области от 27.03.2015
№ 740-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальной поддержке отдельным категориям граждан, в том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями».
Прием обращений граждан для назначения компенсации на питание необходимо организовать с 9 января 2020 года.
Приложение № 1
к методическим рекомендациям по предоставлению меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в виде компенсационной выплаты на частичную компенсацию расходов на питание
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимых для назначения компенсации на питание
- Для назначения компенсации на питание малоимущим семьям на обучающихся, которые обучаются в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе на дому:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей, свидетельства о браке — в случае если заявитель состоит в браке;
3) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и членов его семьи;
4) письменные согласие на обработку персональных данных заявителя и членов его семьи;
5) документы, подтверждающие наличие доходов у заявителя, включая членов его семьи, либо их отсутствие, в том числе:
а) документы о доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (для работающих граждан);
б) копию трудовой книжки или справку органа службы занятости о регистрации в качестве безработного, или выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (для неработающих трудоспособных граждан, не являющихся получателями страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанные документы не предоставляются лицами без определенного места жительства, женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет, а также лицами, обучающимися по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования независимо от их организационно-правовой формы (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);
в) документы о размере пенсии и других социальных выплат, выданных в установленном порядке государственными органами, в ведении которых находится назначение государственной или страховой пенсии, либо полученных путем межведомственного запроса многофункциональным центром, копии трудовой книжки (для неработающих трудоспособных граждан, являющихся получателями страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Копия трудовой книжки не предоставляется лицами без определенного места жительства, а также женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет;
г) документы о размере пенсии и других социальных выплат, выданных в установленном порядке государственными органами, в ведении которых находится назначение государственной или страховой пенсии, либо полученные путем межведомственного запроса многофункциональным центром (для неработающих граждан, являющихся нетрудоспособными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), получающих страховые пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанные документы не предоставляются инвалидами в период оформления пенсии;
д) справку о размере получаемой стипендии (для обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования независимо от их организационно-правовой формы (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), выдаваемая образовательной организацией;
6) справка, выдаваемая муниципальной образовательной организацией, подтверждающая обучение ребенка в муниципальной образовательной организации (не предоставляется обучающимися из малоимущих семей, обучающимися на дому).
Для назначения компенсации на питание обучающемуся из малоимущей семьи, обучающемуся на дому:
7) заверенная в установленном порядке копию приказа муниципальной образовательной организации о предоставлении учащемуся обучения на дому.
- Для назначения компенсации на питание семьям на обучающихся, являющихся детьми-инвалидами, которые обучаются в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе на дому:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) копия свидетельства о рождении ребенка-инвалида;
3) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета ребенка-инвалида;
4) письменные согласие на обработку персональных данных заявителя и ребенка-инвалида;
5) справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления категории «ребенок-инвалид».
С 01 июля 2020 года справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления категории «ребенок-инвалид» в случае отсутствия сведений об инвалидности в федеральном реестре инвалидов.
6) справка, выдаваемая муниципальной образовательной организацией, подтверждающая обучение ребенка в муниципальной образовательной организации (не предоставляется обучающимися детьми-инвалидами, обучающимися на дому).
Для назначения компенсации на питание ребенку-инвалиду обучающемуся на дому:
7) заверенная в установленном порядке копию приказа муниципальной образовательной организации о предоставлении учащемуся обучения на дому.
Приложение № 2
к методическим рекомендациям по предоставлению меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в виде компенсационной выплаты на частичную компенсацию расходов на питание
Бланк ГОКУ «Центр по организации
социального обслуживания и
предоставления социальных выплат»
Уведомление
о назначении компенсационной выплаты на частичную компенсацию расходов на питание
В соответствии с решением ______________________________________ от ____ №_________ уведомляем, что Вашей семье назначена компенсационная выплаты в виде частичной компенсации расходов на питание (завтраки, обеды) обучающимся в муниципальной общеобразовательной организации, в том числе на дому, на обучающихся:
| № п/п | Фамилия, имя, отчество обучающихся | Дата рождения |
с (указать период)__________ до ________
(месяц) (месяц)
Ответственное
лицо ___________________ ___________________ (подпись)
(ФИО)
Бланк ГОКУ «Центр по организации
социального обслуживания и
предоставления социальных выплат»
Уведомление
об отказе в назначении компенсационной выплаты на частичную компенсацию расходов на питание
В соответствии с решением _____________________________________ от ____ №_________ уведомляем, что Вашей семье отказано в назначении компенсационной выплаты в виде частичной компенсации расходов на питание (завтраки, обеды) обучающимся в муниципальной общеобразовательной организации, в том числе на дому, по следующим причинам:
____________________________________________________.
Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Ответственное
лицо ___________________ ___________________ (подпись)
(ФИО)